北海道夕張市早い復興には北海道がまずは活性化必要です

夕張はかつては石炭の採掘が主要産業でした。

現在はメロン栽培(夕張メロン)を中心とした農業と、精密機械や食品加工業、石炭の歴史や映画などをテーマにした観光産業からなるが、観光産業は市に巨額の負担を強いており、その上市財政の悪化が表面化し、先行きは極めて厳しい状態にあります。

これから何か、活性化することが出来る企業の参入などがあると夕張市も少しでも復興が早まると思います。

がんばってほしいですね。

北海道も、第2の夕張が出てこないように考えてほしいですね。

夕張市が財政難に陥った経緯は、かつて夕張は炭鉱の街として栄えたが、「石炭から石油へ」のエネルギー政策転換により、次々と炭鉱が閉山されていきました。

1990年には最後の三菱南大夕張炭鉱が閉山し夕張から炭鉱がなくなりました。

これにより、炭鉱会社が設置した鉱員向けのインフラを市が買収します。

1982年、北炭が所有していた夕張炭鉱病院を市立病院移管に対して夕張市は40億円を負担しています。

さらに北炭は、夕張新炭鉱での事故を理由に、鉱山税61億円を未払いのまま撤退しました(倒産で払えなくなったとも)。

また、北炭・三菱は炭鉱住宅5000戸(市営住宅に転換)や上下水道設備などを夕張市に買収してもらい、額は151億円に達しました。

結果「炭鉱閉山処理対策費」は総額583億円に達しました。

市は、中田鉄治元市長時代に石炭産業の撤退と市勢の悪化に対し、「炭鉱から観光へ」とテーマパーク、スキー場の開設、映画祭などのイベントの開催、企業誘致により地域経済の再生、若年層を中心とする人口流出の抑止、雇用創生などを図ったが振るわず、逆に過大な投資や放漫な経営が累積赤字として重くのしかかり、市の財政を圧迫していました。

産炭地域振興臨時措置法(以下、産炭法)が2001年に失効したことなどで、財政状況がさらに悪化、その後ほぼ破綻(はたん)状態にあったことが表面化し、2006年6月20日に後藤健二前市長が定例市議会の冒頭で、財政再建団体の申請を総務省にする考えを表明しました。

この時点では、2006年度決算を以て申請し2007年度から財政再建団体になる予定でありまいした。

一時借入金などの活用により表面上は財政黒字となる手法をとったため、負債がふくれあがっていきまいした。

一時借入金残高は12金融機関から292億円、企業会計を含む地方債残高が187億円、公営企業と第三セクターへの債務・損失補償が120億円とされ、夕張市の標準財政規模(44億円)を大きく上回っていたため、一般的に10年とされる再建期間は、未知数でありました。

また、市長の表明後、「空知産炭地域総合発展基金」から14億円の借り入れをしていることが明らかになりまいした(「ヤミ起債」問題・以下参照)など、違法起債等の粉飾まがいの決算がここ何年も行われていた疑いがあり、北海道が調査に乗り出し、既に2006年度決算で再建団体適用状態であったことが判明しました。

これを受け、市長は2006年7月25日に2006年度中の財政再建団体を申請する方針を表明しました。

道は同年8月1日に夕張市の財政状況の調査に関する「経過報告」を公表しました。

道は、再建期間短縮等の観点から、赤字額の360億円を年0.5%の低利で融資(市場金利との差額は道が負担)、国も地方交付税交付金などによる支援を打ち出しました。

これらの動きにより、再建期間は18年間の見込みとなりまいした。

財政再建団体指定は、1992年の福岡県赤池町(現福智町)以来、北海道では1972年の福島町以来、市では1977年の三重県上野市(現伊賀市)以来となります。

なお、当時の後藤市長は、北海道新聞(2007年4月17日)の取材に対して、2006年6月10日に同紙に巨額負債を報じられる以前の2月に総務省に特別交付税の陳情に行った際に財政再建団体を覚悟したと語っています。

予定では2007年度に再建計画を策定する予定であったが、同紙報道により前倒しとなりまいした。

再建計画が遅れれば、負債額はさらに膨らんでいた可能性があったことも示唆しています。


「ヤミ起債」問題については、
産炭法の失効により、同法に沿って行われていた地方交付税の手厚い分配がなくなり、地方債への依存度が高まりまいした。

そもそも地方債発行には都道府県知事の許可が必要だったが(2006年4月からは、財政難の自治体を除き、国と地方自治体が事前協議したうえ、地方自治体の判断により発行する制度に移行)、夕張市など6市町(他に歌志内市、赤平市、三笠市、上砂川町、芦別市)は限度額に近い金額を起債して極端な財政危機に陥った。

そこで、「空知産炭地域総合発展基金」など各種基金や、銀行・信用金庫など金融機関からの借り入れという形をとって急場をしのいだと言われています。

こうしたスキームは本来、一時的に税収が不足したときや、会計制度上財政が逼迫(ひっぱく)しやすい会計年度末に少額・短期間採られることは多い常套(じょうとう)的手段ではあるが、6市町は税収不足の補填(ほてん)や融資自体の返済のために借り換えに借り換えを重ね、債務は累積し、いわゆる自転車操業状態にいたりました。

さらに、北海道拓殖銀行の破綻と道内不況が追い討ちをかけました。

なお、「ヤミ起債」問題については道の関与も疑われているが、同様の問題を抱えた産炭地域自治体も多く、北海道に限った問題ではないです。

産炭地など鉱山地帯が終掘後自治体として維持された成功例は、日立グループが旧炭鉱労働者の大部を吸収した常磐炭田・大雄院鉱山地域など、世界的にも極めて稀(まれ)であります。


夕張の財政再建計画

「映画祭」は中止、職員給与削減は2006年9月から実施することとなり、市長は50%(月収862,000円→431,000円)、助役は40%、教育長は25%、一般職員も15%カットとなり、4億200万円の削減となりました。

2007年4月からは、さらに削減し、市長75%(月収259,000円、年収374万円)、助役70%(月収249,000円)、教育長66%(月収239,000円)、常勤監査委員も229,000円など、徹底した削減がなされ、市長の給与は全国最低となる。市議会議員の人数も18人から9人に半減、議員報酬も311,000円から180,000円に削減されました。

更には新規職員採用凍結や早期退職勧告により職員数も削減を予定しています。

早期退職希望者が130人を超え、定年と自己都合を合わせ、全職員の約半数の152人が2006年度末で退職しました。

これは当初の削減計画の人数にほぼ合致している一方、急な退職で市政の滞り等が心配されているが、市は、この早期退職により、人員削減計画の前倒しとするとしています。

なお、早期退職者は、役職者が約7割を占め、部長・次長職は全員辞める。今年度末の退職者の内訳は部長職12人全員、次長職11人全員、課長職は32人中29人、主幹職は12人中9人、係長・主査職は76人中45人、一般職が166人中46人となっています。

また、市が保有する観光施設31施設の内29施設を運営委託、売却、廃止する方針も明らかになったが、道内観光大手の加森観光を中心に委託・売却先がほぼ決定しました。

市民負担も大きくなり、市民税が個人均等割3000円から3500円に、固定資産税が1.4%から1.45%に、軽自動車税が現行税率の1.5倍に増額、入湯税150円も新設されました。

また、ごみ処理は一律有料化、施設使用料も5割増、下水道使用料が10m3あたり1470円から2440円に値上げ、保育料は3年間据え置くが、その後7年間で段階的に国の基準にまで引き上げられます。

敬老パスは廃止予定だったが、個人負担額を200円から300円に引き上げて存続されることとなりました。

公共施設に関しては、多くの施設が廃止されることになっていたが、世論の反発などもあり、見直され、小学校の1校統合は再検討(中学校は清水沢中学校に統合)、全廃予定だった7ヶ所の公衆トイレのうち、清水沢と沼ノ沢を存続、南部コミュニティセンターは、使用料引き上げ、町内会などによる管理運営を条件に存続、スイミングセンターは夏季限定で営業します。

図書館は、蔵書を保健福祉センターに移設し(貸し出しは継続)、廃止となりました。

タグ:夕張市
posted by アリスト at 23:49 | Comment(0) | TrackBack(0) | 夕張

北海道夕張市の歴史 昔は炭鉱で活気がありました

歴史

市町村名の由来はアイヌ語の「ユーパロ」(鉱泉の湧き出るところ)が語源といわれています。

明治初期から炭鉱の町として栄え、空知地方でも特に多くの石炭を産出しました。

1874年にお雇い外国人で北海道開拓使(当時)のベンジャミン・スミス・ライマン地質学士がこの地を踏査し、夕張川流域に石炭鉱脈の存在が考えられると発表しました。

1888年に北海道庁の技師で元ライマン調査隊隊員の坂市太郎(ばん いちたろう)が再調査により大露頭(鉱脈)を発見、入植者の募集と試掘に始まり多数の炭鉱が拓かれ、国内有数の産炭地として盛況を誇ってました。

1960年(昭和35年)には北炭(夕張鉱業所・平和鉱業所)・三菱(大夕張鉱業所)の三大鉱業所を中心に北炭機械工業(鉱山・産業機械製造)、北炭化成工業所(コークス・化成品製造)などの関連産業も発達し、116,908人の人口を抱える都市となりました。

しかし昭和30年代後半以降エネルギー革命が進行、海外炭との競争、相次ぐ事故、国の石炭政策の後退に直面。鉱業者側も手をこまねいていたわけではなく、鉄鋼コークス用などの原料炭(高品位炭)など価格の高い炭種の供給に活路を見出すべく三菱南大夕張炭鉱、北炭夕張新炭鉱が開発されたが、その後の鉄鋼不況により需要は伸びず、1973年に大夕張鉱業所が閉鎖して以来閉山が相次ぎ、1981年には市内屈指の規模を持ち基幹事業所であった北海道炭礦汽船(北炭)夕張新鉱で北炭夕張新炭鉱ガス突出事故が発生し、後に夕張新炭鉱を運営してきた北炭夕張炭鉱株式会社は倒産、石炭産業の衰退に拍車がかかりました。

1990年に最後まで残っていた三菱石炭鉱業南大夕張炭鉱が閉山しました。

元々炭鉱により開かれた町であり、大規模な農業にも向かない地域であった上、石炭産業以外の産業基盤が皆無同然だったため雇用の受け皿がなく働き手の若者が都市へ流出し、人口が激減しました。

街には高齢者が残る結果となり、少子高齢化が進みました。

現在では、歌志内市、三笠市に次いで、全国で3番目に人口が少ない市であります。

これに加え1991年より北海道開発局によって夕張川に夕張シューパロダムの建設が計画され、これに伴い大夕張地区の住民188戸が移転しました。

2006年よりダムは本体工事を開始し2013年に完成する予定であります。

ダム完成による莫大な固定資産税収入や水源地域対策特別措置法による周辺地域整備のための国庫補助などで新たな観光拠点育成としての期待がある一方、世界で唯一の橋梁形式である三弦橋の水没や公共事業依存への懸念が出ています。

現在は気温の寒暖差を生かしたメロン栽培(夕張メロン)、石炭の歴史村、ゆうばり国際ファンタスティック映画祭など観光の町として町おこしを進めているが、厳しい状況にります。


年表

1874年 北海道開拓使雇ベンジャミン・スミス・ライマン探検隊が夕張川の上流に炭層の存在を推定。

1888年 北海道庁の技師、坂市太郎がシホロカベツ川上流にて大炭層の露頭を発見。

1890年 登川村を設置、村界告示され岩見沢村戸長役場の管轄となる。開拓者らの入植を開始。

1892年 夕張炭山の採炭開始、北海道炭礦鉄道 追分−夕張間開業(現在の石勝線)。

1893年 角田村(現在の栗山町)・長沼村とともに、由仁村に併合される。

1897年 由仁村戸長役場より分離、登川村戸長役場として独立。

1906年 二級町村制が施行される。

1907年 大夕張炭鉱会社が設立。

1912年 大夕張炭鉱会社を三菱合資会社が買収。

1918年 登川村を夕張町と改める。

1919年 一級町村制施行。

1920年 第一回国勢調査、夕張町人口51,064人。

1943年 市制施行、夕張市となる。

1959年 市長に橘内末吉が就任。

1960年 第九回国勢調査にて最多人口116,908人を記録。

1962年 大夕張ダム(シューパロ湖)完成。

1971年 市長に吉田久が就任。

1975年 北海道炭礦汽船夕張鉄道線廃止。

1978年 石炭の歴史村工事着工。

1979年 市長に中田鉄治が就任。

1981年 北炭夕張新炭鉱ガス突出事故発生。最終的な犠牲者は93名。

1983年 石炭の歴史村全村オープン。

1987年 三菱石炭鉱業大夕張鉄道線廃止。

1988年 開基100年、市制施行45周年記念式典挙行。

1990年 三菱南大夕張炭鉱が閉山、これにより市内の全ての炭鉱が閉山。

1991年 第1回ゆうばり国際冒険ファンタスティック映画祭を開催。夕張シューパロダム建設計画が発表される。

2003年 市長に後藤健二が就任。

2007年3月6日 深刻な財政難から、財政再建団体となる。

2007年4月27日 市長に藤倉肇が就任。

2013年 夕張シューパロダムの完成予定年。


どちらにしろ、早く町自体が活気を取り戻してほしいと思います。

これからの若者があこがれる、町作りが出来たら最高ですね。
タグ:夕張市
posted by アリスト at 23:24 | Comment(0) | TrackBack(0) | 夕張

北海道夕張市は全国的に夕張メロンが有名であり 観光地でもあります

夕張市(ゆうばりし)は、北海道空知支庁の市です。

北海道の中央部に位置して、かつては石狩炭田の中心都市として栄えていました。

夕張メロンの産地として全国的に有名です。

2006年深刻な財政難のあおりを受けて、2007年3月6日を持って財政再建団体に認定されました。


面積 763.20km² 総人口 12,552人(2007年5月1日)

地理的には、空知支庁南東部の山あいに位置します。

人口は市域の西側、紅葉山地区から夕張地区まで、谷間を縫うように走る石勝線夕張支線に沿って集中しています。

市役所は過去に夕張炭鉱があった谷合いの集落の最北部に設置されています。

夕張山地と空知山地に跨る石狩炭田の南部に位置して、かつて市域に多くの炭鉱がありました。

市域東側には山林が広がり、その山林や集落部から流れる川は南部で合流し、夕張川として南部を渓谷を作りながら流れています。

山 夕張岳(1668m)、冷水山(702m)

河川 夕張川

湖沼 シューパロ湖(人工)

名所としては、観光施設等はすべて市からの指定管理者(加森観光などが指定された)に運営委託する方向だが、メロン城については製造工場としての性格が強く、元社員を中心とする新会社に売却が決定しました。

石炭の歴史村
夕張市石炭博物館
夕張メロン城
めろん通年栽培場
めろん観光農園
幸福の黄色いハンカチ想い出ひろば
夕張鹿鳴館
三菱石炭鉱業大夕張鉄道線南大夕張駅跡
シューパロ湖
三弦橋
夕張岳 などがあります。

レジャーは、スキー場として、 マウントレースイ があります。

温泉は、ユーパロの湯 があります。

交通アクセスは、

JRは、

北海道旅客鉄道(JR北海道)
石勝線 滝ノ上駅 - 十三里駅 - 新夕張駅
石勝線(夕張支線) 新夕張駅 - 沼ノ沢駅 - 南清水沢駅 - 清水沢駅 - 鹿ノ谷駅 - 夕張駅

楓駅は2004年に廃止、信号場となりまました。

廃線となった路線多数あります(夕張鉄道線、三菱大夕張鉄道線など)。


バスは、

夕張鉄道(夕鉄バス)

夕張市内線(市内を南北に縦貫・系統多数)

札幌急行線(札幌への最短ルート)

新さっぽろ線(廃止された夕張鉄道線に近いルートを経由して江別や新さっぽろ駅方面に向かう)

北海道中央バス

高速ゆうばり号(栗山・南幌経由札幌行き)

岩夕線(栗山経由岩見沢行き)

道路は、高速道路、道東自動車道夕張IC

バイパスはありません。

一般国道、国道274号、国道452号 があります。


タグ:夕張市
posted by アリスト at 23:09 | Comment(0) | TrackBack(2) | 夕張

北海道夕張メロンの完熟メロン 旨いですね おみあげにも最高です

夕張メロン(ゆうばりメロン)は、北海道夕張市を産地とする赤肉のネットメロンです。

歴史は、意外と古く、1961年に誕生したそうです。

しかし、北海道でも、本当に有名になったのは、今から25年前くらいではないかと思います。

このころは、やはりメロンは、高価で食卓に上がることは、少なかったように思います。

でも、本当にいいものは、今でもかなり高いです。

よく、お客様さまから、北海道の人はいつも こうゆうおいしい物食べることできて良いですね。と言われますが、食べていませんよね。

この夕張メロンの完熟、食べたことありますか。

かなり旨いです。

今回、九州宮崎のマンゴーの完熟も有名になりましたが、夕張メロンの完熟は、本当に旨いです。

ただ、日持ちの関係で、おみあげには完熟は腐ってしまいますので無理ですね。

北海道の方は、収穫時期に、夕張へドライブしながら買いに行くのもいいと思います。

現地では試食もさせてくれますので ちょっとお得です。

また、値段も夕張へ行かれたほうが安いと思います。

私は、箱単位で買ってきます。

また、本州の方が購入するには、現地の友人や親戚方に頼み、現地から発送すると美味しい夕張メロンを食べることが出来ます。

ただ、北海道からの発送で最低、次の日に届くところでなければ熟れてしまうと思います。

冷やした夕張メロン、最高です。

北海道の夕張メロン、品種は「夕張キング」、「スパイシー・カンタロープ」(父)と「アールス・フェボリット」(母)を交配した赤肉のメロンであります。

高級品として有名で、初セリでは札幌市内の百貨店やデパートが価格を競り合い、一つ30万円ほどする物も出てきます。

ハウス栽培とトンネル栽培があり、ハウス栽培は7月中旬までに出荷し、トンネル栽培は9月までに出荷します。

何れも地這え栽培を主として一つの株から二本の蔓を伸ばして3〜4個収穫します。

受粉はミツバチによって行われ受精からの日数は40日位〜46日位であるが条件によって異なり気温が高いときのほうが収穫は早まる傾向にあり糖度も落ちる傾向にあります。

夕張市農業協同組合に集荷され、厳格な検査に合格したものだけを「夕張メロン」のブランドで出荷するため、夕張メロンは夕張市農業協同組合の登録商標となっています。

隣接する市町村産では、夕張の名を冠することはできない(以前、出荷されていた)。

夕張メロンの種は、農協の金庫に厳重に保管されています。

又、札幌キング、キング系と呼ばれている赤肉メロンも夕張メロンとほぼおなじ掛け合わせで交配されています。(アールス・フェボリットの種類が色々ありその内の一つ)。

一方、ルピアレットに代表されるレット系と呼ばれるものは食感、糖度も違い別物であります。

日持ちに難点があり、当時としては画期的な産地直送システムにより全国展開に成功しました。

販路開拓に当たっては、東京・銀座での宣伝や、プロ野球のホームラン賞として提供したこともあります。

おもに生食されるが、規格外品は市場に出荷せずにメロンブランデー、アイスクリーム、ゼリー、乳飲料などの加工品原料として利用されています。

今は、いろいろと加工はされています。

北海道を観光すると、夕張メロンのアイスクリームもいろいろなところで販売していますのでこれも食べてみる価値はあります。


posted by アリスト at 09:18 | Comment(0) | TrackBack(0) | 夕張
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